人民法院信息化4.0是未來我國智慧法院建設的主要目標
1、智慧法院的定義
“智慧法院”是最高人民法院在2016年提出，其具體含義是“依托現代人工智能，圍繞司法為民、公正司法，堅持司法規律、體制改革與技術變革相融合，以高度信息化方式支持司法審判、訴訟服務和司法管理，實現全業務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務的人民法院組織、建設、運行和管理形態”。
法院工作流程示意圖
資料來源：普華有策
《國家信息化發展戰略綱要》要求信息化要服務民主法治建設，“要建設‘智慧法院’，提高案件受理、審判、執行、監督等各環節的信息化水平，推動執法司法信息公開，促進司法公平正義?！?/span>
智慧法院的建設涵蓋法院八大業務場景的智慧化：智慧立案、智慧審判、科技法庭、智慧執行、智慧審管、協同辦案、電子訴訟和智慧司法管理。新視云目前的主營業務對應的智慧法院模塊是：“科技法庭”和“智慧審判”。
智慧法院領域業務場景示意圖
資料來源：普華有策
2016年12月，《“十三五”國家信息化規劃》，明確提出支持智慧法院建設，推行電子訴訟，完善司法信息化。此舉為我國人民法院信息化建設提供了方向和重點。2021年12月，《“十四五”推進國家政務信息化規劃》，強調提升智慧法院、智慧檢務和智慧司法的應用水平和協同能力。目前，智慧法院已實現“全業務網上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務”，并將在信息化4.0建設中進一步發展。
2、智慧法院行業發展現狀
（1）我國現有法院構成
我國人民法院從組織體系來看可分為基層、中級、高級和最高法四級，同時設有鐵路、海事、金融、知識產權等專門人民法院。截至2024年6月末，全國各級人民法院合計3,500家。
（2）智慧法院的興起及其推廣模式
自上世紀90年代起，我國法院信息化建設逐步推進，涵蓋司法統計、檔案管理、人事管理等領域。2016年，“智慧法院”概念首次提出，2017年發布《關于加快建設智慧法院的意見》，明確了建設目標。2021年，最高人民法院發布《人民法院信息化建設五年發展規劃（2021—2025）》，推動法院信息化4.0版，著重于智能化、系統一體化、全業務協同等方面。
目前，智慧法院建設采取頂層設計與地方創新相結合的模式，最高人民法院統一部署，全國法院逐步實現網絡聯通、業務覆蓋、系統融合與數據共享。地方法院根據實際情況創新特色應用，如重慶的“數據云中心”和上海的C2J法官智能輔助辦案系統。
同時，信息化平臺建設推動司法公開，全國法院已建立統一的審判流程信息公開網、裁判文書網、執行信息公開網等，服務平臺如公眾服務網、審判管理系統、社交媒體和APP等也逐漸普及。
（3）智慧法院助力司法效率提升
我國政府推進智慧法院建設，通過信息化手段提升審判效率和服務質量，推動“互聯網+司法服務”模式，增強司法數據共享與公開。法院受理案件逐年增加，2023年法院受理案件達4,557.4萬件，法官人均辦案數量從2017年的187件增長至357件，審判效率顯著提高。自“法答網”上線以來，推動了司法解釋與規范性文件的制定。信息化建設有效降低了法院系統運行成本，支持了科學化決策，并緩解了“案多人少”問題。
（4）法院信息化建設投入情況
2019年，最高法院投入1,072.82萬元用于信息化項目建設，重點包括完善企業破產重整平臺、提升公眾服務、降低訴訟成本、加強法院信息化基礎建設、支持“基本解決執行難”工作、完善裁判文書網后臺系統，以及推進巡回法庭應用系統。2020年，最高法院投入10,636.8萬元，持續支持法院信息化、法律研究等工作，為智慧法院建設提供保障。目前人民法院信息化3.0版建設完成，法院信息化4.0版的主體框架已經確立。在新時期，各地法院在信息化建設上的投入力度也在持續加大，行業發展前景開闊。2023年，我國各地法院在信息化建設相關項目上的投入主要如下：
近期各地法院信息化建設相關項目投入情況
資料來源：普華有策
3、智慧法院行業發展趨勢分析
人民法院信息化建設至今已經取得了顯著成效，回溯其從無到有直至優化的發展過程，其進展可謂迅速，目前人工智能技術在辦案系統中的應用已經非常普遍，為司法工作帶來了一定的便捷。在一些試點法院，人工智能改變了法官作出判斷和決策的傳統模式。在現有成就的基礎上，下一步的人民法院信息化建設將站在較高的起點，向“人民法院信息化4.0版”的任務目標努力。智慧法院作為現階段法院信息化的發展重點，未來將會呈現以下三種趨勢：
（1）系統間更為緊密的數據互通
人民法院信息化建設在立案、審判、執行等司法程序及多元化糾紛解決方面取得顯著成就，但隨著各平臺功能的優化，信息共享不足和“審、執”平臺溝通不暢的問題逐漸顯現，形成信息孤島。當前重點仍停留在滿足單項需求，缺乏系統間信息共享機制。雖然部分法院處于信息化初級階段，但對于已有成熟系統的法院，未來信息共享和數據交換體制將進一步發展。（2）數據系統集成化，法院業務協同化
法院信息化的快速發展提高了政法部門之間的數據共享和業務協同要求。盡管跨部門信息平臺如減刑假釋、道路交通糾紛、遠程庭審等逐步建立，但法院審判執行領域仍存在信息流轉不暢和區域不平衡問題。智慧法院的網絡化要求法院間及內部系統共享數據，理順各部門關系。隨著應用系統數量增加，系統互聯互通需求增大，數據共享和業務協同面臨挑戰，推動系統整體集成和信息互聯是未來發展關鍵。
（3）查漏補缺技術增強，系統安全性升級
司法工作涉及公平正義和人民利益，因此信息系統安全至關重要。盡管《人民法院信息安全保障總體建設方案》提供了宏觀指引，且法院內網、專網和重要應用系統已完成安全測評和備案，但物理安全、網絡安全、數據安全等問題仍存在。尤其對當事人而言，隱私安全是首要考慮，信息化推動司法陽光化的同時，需要防止每個案件中隱私泄露的風險。
4、智慧法院行業發展前景分析
目前我國各省市都在進行法院信息化建設，已經初見成效。人民法院信息化4.0是未來我國法院建設的主要目標。地方、基層法院的信息化建設將會得到一個更加快速的發展。智慧法院未來市場容量和增長潛力主要體現在以下三個方面：
行業發展前景
資料來源：普華有策
5、行業發展態勢
當前新一輪科技革命中，大數據、云計算、人工智能等現代科技手段的運用為提升司法效能、推動人民法院司法改革與智能化提供了有力的技術支撐。隨著司法改革的進一步推進，法院的智慧化建設將不斷完善。依托信息化的發展進步，未來法院將建立起執行長效機制。在此過程中，通過技術與產品的不斷升級迭代，服務的保質創優，行業參與者經過激烈的競爭，集中度不斷提升。未來行業發展仍將呈現以下態勢：
（1）市場化程度高
全國法院信息化在最高人民法院的頂層規劃設計之下，由于客戶規模固定，通過多年的建設，體系已較為完善，市場化程度高，行業生態基本穩定。華宇軟件作為行業中龍頭企業，業務覆蓋領域廣泛、技術優勢明顯。行業中其他企業如新視云、華夏電通、天翼視訊、東軟載波等也逐漸擴大其在行業中的影響力，業務向更多領域延伸。
（2）規模優勢更加突顯
全國法院的數量基本是固定的，行業內哪家公司服務的法院數量多，就意味著會有更多的機會與用戶建立更廣泛的連接，當有新產品時會更容易、更快速的進行推廣。對于采取服務模式的公司而言，規模優勢會更加凸顯其重要性：服務模式所依賴的依據規模降低單位服務成本的競爭特點，在固定市場規模下，如果誰占得市場先機，建立了規模優勢，競爭對手將很難逆轉。
（3）創新要求更加全面
法院信息化建設和司法改革同等重要，這對行業來說是利好，同時也對行業企業提出了更加全面的創新要求?！度嗣穹ㄔ盒畔⒒ㄔO五年發展規劃（2019-2023）》提出以促進審判體系和審判能力現代化為目標的發展思路，建成人民法院信息化3.0版，形成支持全業務網絡辦理，全流程審判執行要素依法公開，面向法官、訴訟參與人、社會公眾和政務部門提供全方位智能服務的智慧法院。
（4）服務質量成為競爭焦點
最高人民法院在《人民法院信息化建設五年發展規劃（2019-2023）》中強調要改變“重建設、輕應用”的局面，將提升應用成效作為重點任務。隨著司法信息需求的增加，法院對個性化軟件和大數據、人工智能等技術需求日益增長。未來，行業應以“智慧+行業”和“法律科技+法律服務”為導向，提升技術水平和服務質量，增強競爭力，滿足多元化信息需求，推動社會治理科技服務發展。
6、面臨的機遇和挑戰
（1）面臨的機遇
我國信息化的高速發展及相關政策的大力支持為智慧法院帶來了良好的發展機遇。
司法改革為行業的開展創造了巨大的市場空間，同時，未來市場多元化的應用前景也為行業發展帶來新的機遇。
（2）面臨的挑戰
大數據、計算能力、運算邏輯、核心算法等軟件與信息技術的融合發展對行業競爭者提出了較高要求。
國家發布的行業技術標準、市場規范化標準的制定仍不完善，增加了行業研發和技術支持服務上的難度。
7、行業內主要企業
智慧法院領域的主要包括華宇軟件、華夏電通、如天翼視訊、東軟載波和久其軟件等企業，其中，天翼視訊主要為江西、安徽、上海地區的法院提供科技法庭技術服務業務，東軟載波的法院軟件產品應用于全國300多家法院。具體如下：
行業內主要企業
資料來源：普華有策
《2025-2031年智慧法院行業市場調研及發展趨勢預測報告》涵蓋行業全球及中國發展概況、供需數據、市場規模，產業政策/規劃、相關技術/專利、競爭格局、上游原料情況、下游主要應用市場需求規模及前景、區域結構、市場集中度、重點企業/玩家，企業占有率、行業特征、驅動因素、市場前景預測，投資策略、主要壁壘構成、相關風險等內容。同時北京普華有策信息咨詢有限公司還提供市場專項調研項目、產業研究報告、產業鏈咨詢、項目可行性研究報告、專精特新小巨人認證、市場占有率報告、十五五規劃、項目后評價報告、BP商業計劃書、產業圖譜、產業規劃、藍白皮書、國家級制造業單項冠軍企業認證、IPO募投可研、IPO工作底稿咨詢等服務。（PHPOLICY:MJ）